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          我市精神文明建設面臨的機遇和任務

           一、我市精神文明建設面臨的機遇和任務


          (一)當前,我們正處在世紀之交,處在全面建設新宿州承前啟后、繼往開來的重要時期。在這個時期,我市精神文明建設面臨著十分難得的大好機遇: 
          黨中央十分重視精神文明建設,十五大把切實加強精神文明建設列入了全黨實現跨世紀宏偉目標的總體布局,寫進了黨的基本綱領,為加強精神文明建設奠定了理論基礎。 
          今年大事喜事集中,為精神文明建設提供了難得載體。 
          新市建立后,要實現經濟發展目標,完成改革攻堅任務,保持社會穩定,辦好幾>大事,都需要通過精神文明建設去統一思想,凝聚力量,振奮精神,創造氛圍,這就為加強精神文明建設提供了大好時機。 
          幾年來的工作實踐,我們積累了不少經驗,工作機制初步形成,為下一步繼續抓好精神文明建設工作,提供了有利條件。


          (二)幾年來,我市精神文明建設取得了較大成績。在思想道德教育方面,高舉鄧小平理論偉大旗幟,把宣傳思想工作深入到各行各業中,深入到改革開放和社會主義現代化建設的實踐中,深入到人們的思想深處中,為我市的改革發展穩定,創造了良好的輿論氛圍。 
          在群眾性精神文明創建活動方面,從實際出發,為人民辦實事,著辦解決人民群眾迫切需要解決的問題,取得看得見、>得著的實效。城鄉文明程度和群眾素質有較大提高。 
          在文化建設方面,文化事業建設得到加強,群眾性文化活動進一步豐富,科教工作有了長足進步,人口、衛生、生態環境明顯改觀,新聞出版、文學藝術有較大發展。


          (三)精神文明建設主要包括思想道德建設和文化建設。群眾性精神文明創建活動是落實這兩大建設的好形式。開展創建文明城市和創建文明村鎮活動,是當前群眾性精神文明創建活動的主要任務。為此,特別要提出和解決兩個問題: 
          創建文明城市活動,必須以提高市民素質和城市文明程度為目標,創造優美環境,建立優良秩序,搞好優質業務,完善城市功能,在城市的規劃、建設、管理方面,體現精神文明建設的要求。 
          開展創建文明村鎮活動,必須以提高農民素質、奔小康和建設社會主義新農村為目標,抓好改水改廁改善居住環境工作,提高農民的生活質量。


          (四)群眾性精神文明創建活動必須要上水平、出成果,重點辦幾>作用大、影響大、群眾得益受惠的實事,讓群眾滿意,讓群眾高興。


          (五)全市各級黨委、政府主要領導同志,一定要聚精會神抓精神文明建設,努力開創我市精神建設的新局面。


          二、大力加強思想道德教育,在統一思想、振奮精神、凝聚力量上下功夫


          (六)社會主義思想道德集中體現著精神文明建設的性質和方向,要把思想道德教育貫穿到精神文明建設的各項工作中去。 
          進一步做好用鄧小平理論武裝全黨、教育人民的工作。要繼續深入學習黨的十五大報告和鄧小平理論,深入開展社會主義初級階段基本理論和基本綱領教育。認真抓好縣以上領導干部以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨風黨紀教育和市直機關“創三優樹四新”教育。在市直機關干部中組織開展“天天一小時”讀書活動,“青年學習鄧小平理論知識大賽”活動,舉辦學習市場經濟知識系列講座,舉辦第三期縣級干部“星期六讀書班”,結束時對學習情況進行考試考核,年底對縣級以上領導干部的學習情況進行考評。廣大干部和群眾,特別是領導干部,要通過理論學習和理論教育,提高自己的理論水平,指導自己積極參與精神文明建設。 
          大力加強形勢>策教育和思想政治工作,動員和鼓舞全市人民為實現今年改革發展的目標努力奮斗。緊緊圍繞全市工作大局和改革攻堅重大舉措,針對干部群眾普遍關心的熱點問題,開展多種形式的形勢教育活動,做好深入細致的思想政治工作,釋疑解惑,統一認識,理順情緒,化解矛盾,引導人們共建美好家園。要充分利用建國50周年、澳門回歸祖國的有利時機,通過組織形勢報告、讀書演講、參觀考察、回憶對比、知識競賽、系列講座、舉辦展覽,以及各種群眾性文藝活動,引導人們充分認識我市建國50周年特別是改革開放20年的偉大成就,明確當前的形勢任務,做好各項工作。 
          切實抓好以青少年為主要對象的愛國主義教育,引導他們樹立正確的理想、信念和人生觀、價值觀。在青少年中廣泛開展“ 走向新世紀”愛國主義讀書教育活動,以舉辦征文、演講、朗誦、歌詠比賽、學校文藝、參觀考察等形式,培養廣大青少年的愛國主義感情,提高他們的愛國主義覺悟,引導他們樹立正確的理想、信念和人生觀、價值觀。 
          切實加強社會主義道德教育,促進良好社會風尚的形成。在省轄宿州市已經成立、城市建設與管理內部矛盾大量增加的情況下,要注意發揮道德建設的作用,積極推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。市文明委要組織力量編印《文明市民教育讀本》,各級黨>機關和企事業單位,要創造條件開辦市民學校,引導廣大市民提高思想道德水平,提高文明程度。


          (七)思想道德教育最主要的就是要進一步振奮全市人民精神,引導廣大干部群眾牢固樹立精神支柱,完成我市改革發展穩定的各項任務。


          三、大力實施群眾性精神文明創建活動的“五大工程”,促進城鄉文明程度的提高


          (八)幾年來,在開展群眾性精神文明創建活動方面,我市堅持了“以城帶鄉,以鄉促城,城鄉聯動,共同發展”的指導思想,開展了“五大工程”建設,取得了較好成效。要按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的思路,主題不變,充實內容,把“五大工程”繼續抓下去。 
          開展“十星級文明戶”評選活動,實施精神文明建設的“細胞工程”。發動千家萬戶參與這一活動,是提高農民素質、移風易俗、加快奔小康進程的好形式。要繼續開展這一活動,提高評選質量,突出弘揚家庭美德、優化家庭環境主題。今明兩年,每年增加5到10萬農戶參與評選活動。 
          開展文明村創建活動,實施精神文明建設的“基礎工程”。文明村創建活動的重點是改水改廁改善居住環境,提高農民生活質量,建設一批社會主義新農村。“改廁”是“三改”工作的突破口。鑒于我市實際,“三改”的原則和要求是;“改水”要創造條件,積極去辦。條件較好的地方,多>道、多形式集中財力打高>深井,改水工作一步到位;條件較差的地方,創造條件逐步讓農民用上衛生水。“改廁”要先抓試點,逐步推開。各縣、區下半年抓5-6個重點示范村。各行政村、黨、團支委和村干部要示范帶動,每村先抓10戶;明年底,爭取全市有三分之一以上的農戶用上衛生廁所。條件好的鄉(鎮)村,可全面推開。“改善居住環境”要全民發動,近期見效。先從居室庭院抓起,創造舒適生活環境; 再通過村莊規劃的落實,改善村容村貌。愛衛會、衛生、建設;環保、農業等部門要齊抓共管,為“三改”工作優質提供規劃、設計、指導、業務;共青團要積極主動地當好主力軍;各鄉(鎮)村負責具體實施和資金保障。 
          開展農村集鎮“十佳十差”評選活動,實施精神文明建設的“龍頭工程”。市城重點抓好51個集鎮,縣(區)負責抓好其他所屬集鎮,參評鎮負責各項任務的組織實施。每年檢查評比一次。通過以上“兩個層次”(市、縣區兩級評選)、“三級網絡”(市、縣區、鎮),來加大小集鎮建設力度,在搞好規劃的基礎上,加快道路、供排水、綠化、通信等基礎設施建設步伐,提高農村城鎮化水平。今明兩年的評選活動,從四個方面著力:整體推進、全面提高,集中建設、注重特色,強化管理、提高品位,量力而行、多辦實事。 
          開展創建文明城市活動,實施精神文明建設的“重點工程”。今年下半年創建文明城市的主要任務是強力推進“三個覆蓋全城”(四個延伸、垃圾袋裝化、環境綠化覆蓋全城)的落實,到明年年底,宿州市初步步入良性循環,四個縣城實現較穩定的“三個覆蓋全城”的目標,達到“大變樣”的四條標準;縣城的創建工作有大發展、大變化,面貌一新;群眾對創建工作滿意;“三個覆蓋全城”的目標已實現;創建機制上為步入良性循環打下基礎。 
          宿州市已經納入省轄市的創建層次。能否在明年年底步入良性循環,做好當前的工作尤為重要。必須橫下一條心,背水一戰,重點解決好以下問題。理順城市管理體制;進一步明確市、區、辦事處、居委會及市直職能部門責任,市里主要抓“九路兩場三河”的創建;墉橋區主要抓次干道和街道辦事處;街道辦事處負責抓好小街小巷、居民小區的創建。市文明委要加強對街道辦事處的督查和指導,經常進行檢查,評出名次,推動工作。激活城市管理機制;深化改革,積極探索管理模式,擴大開放,把管理推向市場。加強基礎設施建設:重點抓好外環路、小區開發、污水處理廠和垃圾處理廠四大工程建設。強化城市管理:以組織戰役的形式,整頓交通秩序。加強市場管理,治理環境衛生,搞好綠化美化。推進“四個延伸”:著力抓好一批檔次、水平、品位都較高的小街小巷、居民小區和企事業單位,樹立一批典型。 
          四個縣城的創建,主要是在推進“三個覆蓋”和強化管理上下功夫,對硬件建設要從本地實際出發,不搞一刀切。要以省政府95號令和市民行為“三管好”為主要內容,進行文明素質教育,不斷提高廣大市民的文明意識和行為自律的能力,要堅定不移地推進垃圾袋裝化進程,用改革的辦法解決垃圾清掃、清運和出路問題。 
          開展創建文明行業活動,實施精神文明建設的“示范工程”。繼續開展全市10大行業創“百佳”競賽活動,總結經驗,帶動全局,逐步推廣到各行各業。重點抓好一批“窗口”業務單位。組織開展“創三優、樹四新”活動,搞好市直機關的規范化建設。


          (九)開展創建文明城市活動是“五大工程”的重中之重,必須按省委的要求,不打折扣地完成任務。適當組織以“宿州市區環境綜合治理百日會戰”為代表的專項治理戰役,一個階段一個階段地推進,一個戰役一個戰役地打好,切實推進創建文明城市活動的深入開展。


          四、完善運行機制,把精神文明建設落到實處


          (十)精神文明建設任重道遠,是一項長期的任務。必須完善運行機制,才能何證各項任務的落實。


          (十一)提高認識,擺上日程。各級黨委要從全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業的高度,從建設新宿州,樹立新形象的高度,充分認識加強精神文明建設的重要意義,把它提到更加突出的位置,列入經濟社會發展總體規劃和階段性安排之中,年初有安排有部署,年終有檢查有總結。進一步健全黨委統一領導、黨>主要領導親自抓、各方面分工負責的領導體制。強化“一把手”的責任意識。進一步解放思想,樹立創新意識,搞活全局,推動工作。


          (十二)明確職責,健全機構。各級精神文明建設指導委員會是黨委抓精神文明建設的專門機構。根據實際需要,選擇素質好、懂業務、精干人員,充實文明辦,健全機構,落實活動經費,完善工作職責和工作制度,提高工作質量。市文明辦正縣級事業單位,按6到8人配備,縣、區可參照市里的做法,對文明辦從強定編、充實人員。


          (十三)強化考核,落實責任。要把精神文明建設的任務納入領導干部崗位責任制和任期目標制,實行黨>齊抓共管,做到兩個文明建設一道布置,一道檢查,一道考核。創建工作抓得好的干部應該表揚、重用;創建工作抓得不好的干部不應該重用。市、縣區對創建工作要進行經常性的考核考評,以回查暗訪為主,表揚先進,批評落后。對一直落后的地方和單位,要追究領導人的責任。


          (十四)加大投入,深化改革。精神文明建設需要物質投入,創建工作更是如此。要確保財政對精神文明建設投入的逐年增加,真正改變物質文明物質獎、精神文明精神獎的不協調狀況。要用改革的辦法解決精神文明建設特別是創建工作的投入,適當地把城市建設與管理引向市場,推向市場,形成統一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的運行機制。 
          市委號召,全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,在省委和市委的堅強領導下,進一步加強精神文明建設,為奪取全市改革開放和現代化建設的新勝利而努力奮斗!    

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